Оборот гражданского оружия в России построен на двух разных документах. Лицензия оформляется до покупки и дает право приобрести оружие. Разрешение оформляется после покупки и подтверждает право владеть уже конкретной единицей — с ее моделью, калибром и номером. Оба документа выдают подразделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии (ЛРР, в обиходе — ОЛРР), а основания для их выдачи установлены статьями 9 и 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».
Лицензия и разрешение: документы на разных этапах
Что дает лицензия на приобретение.
Лицензия — разовый документ на покупку. В ней указано, какой вид оружия и в каком количестве владелец вправе приобрести. Продавец при продаже вносит в бланк сведения о проданном оружии, часть документа остается у покупателя и передается в Росгвардию при регистрации.
Права носить и хранить оружие лицензия не дает. После покупки владелец обязан зарегистрировать оружие в двухнедельный срок со дня приобретения — до этого момента законным основанием владения служит договор купли-продажи и отметка в лицензии.
Что дает разрешение на оружие.
Разрешение привязано к конкретной единице оружия. В бланке указаны фамилия, имя и отчество владельца, вид, модель, калибр и номер оружия, срок действия. На каждую единицу оформляется отдельный документ: у владельца двух ружей будет два разрешения.
Закон различает два объема прав:
- разрешение на хранение — оружие можно держать дома в сейфе и использовать в тире, носить его нельзя;
- разрешение на хранение и ношение — оружие можно носить при себе в предусмотренных законом случаях, например на охоте или при стрелковых занятиях.
Краткое сравнение лицензии и разрешения:
| Параметр | Лицензия | Разрешение |
| Когда оформляется | до покупки | после покупки и регистрации |
| К чему привязано | к виду оружия | к конкретной единице оружия |
| Что разрешает | приобрести | хранить, а по отдельным видам — носить |
| Срок действия | 6 месяцев для огнестрельного оружия | 5 лет |
| Сколько документов у владельца | один на покупку | по одному на каждую единицу |
| Что происходит при истечении | право на покупку прекращается | владение становится незаконным |
Какие документы получает владелец
Что собирают до обращения в Росгвардию:
- Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием по форме № 002-О/у. Действует один год со дня выдачи.
- Медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов по форме № 003-О/у. Выдается по результатам химико-токсикологического исследования.
- Свидетельство о прохождении подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием.
- Акт проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия соответствующих навыков.
- Фотографии 3×4 см на матовой бумаге, без головного убора.
Обе медицинские формы утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 2021 года № 1104н и принимаются только в комплекте. Заключение по форме № 002-О/у без результата химико-токсикологического исследования недействительно.
Подготовка обязательна для тех, кто оформляет документы впервые. Владельцы, у которых уже есть действующее разрешение на огнестрельное оружие, проходят ее заново только при получении документов на новый срок.
Что появляется на этапе покупки:
- лицензия с отметкой продавца о проданном оружии;
- договор купли-продажи и кассовый чек;
- копия документа, подтверждающего право магазина торговать оружием.
Эти бумаги сохраняют до получения разрешения: они подтверждают законность приобретения при регистрации.
Что владелец получает на руки в итоге:
- разрешение на хранение либо на хранение и ношение — на каждую единицу;
- отметку о постановке оружия на учет в реестре Росгвардии.
Серии документов: как понять, что перед вами
Серия печатается в верхней части бланка и сразу указывает на вид оружия.
Лицензии:
- ЛГа — на приобретение гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, в том числе охотничьего.
- ЛНа — на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.
- ЛОПа — на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения, то есть травматических пистолетов и револьверов.
- ЛОа — на приобретение оружия самообороны: газовых пистолетов и револьверов, сигнального оружия калибра более 6 мм, холодного клинкового оружия для ношения с национальным костюмом или казачьей формой.
- ЛКа, ЛЭГ — на коллекционирование и экспонирование оружия.
Разрешения:
- РОХа — на хранение и ношение оружия. Самый распространенный документ у охотников и владельцев травматического оружия.
- РСОа — на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны без права ношения.
- РХа — на хранение оружия, в том числе коллекционного.
Газовый пистолет и сигнальное оружие: отдельный порядок.
Здесь схема из двух документов не работает. Лицензия серии ЛОа выдается на пять лет и одновременно служит разрешением на хранение и ношение приобретенного по ней оружия. Отдельное разрешение после покупки не оформляется, но оружие все равно ставится на учет в подразделении ЛРР в двухнедельный срок.
Механические распылители, аэрозольные устройства и электрошоковые устройства отечественного производства продаются свободно, лицензия и регистрация для них не нужны.
Сроки действия и продление
Лицензия на приобретение огнестрельного оружия действует шесть месяцев со дня выдачи. Если за это время оружие не куплено, документ погашается и процедуру придется начинать заново — с новыми медицинскими заключениями и новой госпошлиной. Заявление о выдаче лицензии рассматривают не более 30 дней со дня регистрации обращения.
Разрешение действует пять лет. Заявление о выдаче документа на новый срок подают не позднее чем за месяц до окончания действия текущего. К этому моменту нужно повторно пройти медицинское освидетельствование и проверку знания правил безопасного обращения с оружием — подготовка по безопасному обращению с оружием проводится в организациях, имеющих образовательную лицензию.
Просрочка влечет ответственность по статье 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а оружие изымается до устранения нарушения.
Переоформление, изъятие и аннулирование
Когда документы переоформляют:
- смена фамилии, имени или отчества;
- переезд и смена места жительства;
- продажа оружия: прежний владелец сдает разрешение, новый оформляет свое;
- утрата бланка — выдается дубликат.
Основания для аннулирования.
Статья 26 закона «Об оружии» перечисляет случаи, когда лицензия или разрешение аннулируются:
- добровольный отказ владельца от документа либо отчуждение оружия;
- возникновение обстоятельств, при которых оружие не может быть выдано: медицинские противопоказания, судимость, повторное в течение года административное нарушение в области оборота оружия или общественного порядка;
- нарушение правил хранения, ношения, учета или перевозки оружия;
- конструктивная переделка оружия владельцем.
После аннулирования оружие изымают. Получить документы повторно можно, когда основания для аннулирования отпали, — например по истечении года со дня последнего административного взыскания.
Служебное оружие: почему у охранника документы другие
Служебное оружие принадлежит организации, а не работнику. Правовое положение частных охранных организаций как юридических лиц с особыми уставными задачами определяет статья 12 закона «Об оружии», а порядок оборота — постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
Организация получает собственные документы:
- разрешение серии РСЛа — на хранение и ношение служебного оружия;
- разрешение серии РХИ — на хранение и использование оружия, в том числе для проведения стрельб.
Разрешения юридических лиц оформляются на три года и переоформляются при смене руководителя, юридического адреса или места хранения оружия.
Охранник личное разрешение на служебное оружие не получает. При исполнении обязанностей он имеет при себе удостоверение частного охранника и личную карточку охранника, а право на ношение конкретного экземпляра подтверждается документами организации и записью в книге выдачи оружия. Работать с огнестрельным оружием вправе охранники 6 разряда, со специальными средствами — начиная с 5 разряда. Разряд подтверждается профессиональным обучением охранников 4, 5 и 6 разрядов, а статус охранника поддерживается через повышение квалификации не реже одного раза в пять лет.
Где проходят подготовку и проверку знаний
Свидетельство и акт проверки знаний выдает образовательная организация с действующей лицензией на образовательную деятельность — документы, выданные без такой лицензии, Росгвардия не принимает. ЧОУ ДПО «Центр профессиональной подготовки» работает с 1998 года и ведет подготовку по безопасному обращению с оружием, а также обучение охранников и руководителей частных охранных организаций на собственной учебной базе с тиром.
Частые вопросы
С какого возраста можно получить лицензию на оружие?
Огнестрельное оружие приобретают с 21 года. Исключения перечислены в статье 13 закона «Об оружии»: с 18 лет документы могут получить граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские или специальные звания, уволенные из них с правом на пенсию, а также лица, для которых охота — основной источник существования. Газовое, сигнальное и холодное клинковое оружие доступно с 18 лет.
Можно ли оформить документы не по месту постоянной регистрации?
Заявление подают в подразделение ЛРР по месту жительства, и этим местом считается адрес постоянной регистрации. При проживании в другом регионе по месту пребывания документы оформляют там, где зарегистрировано место пребывания, при условии что срок регистрации превышает срок рассмотрения заявления. Условия хранения оружия проверяют по фактическому адресу.
Нужен ли военный билет?
Военный билет в перечень обязательных документов не входит. Инспектор вправе запросить его для проверки сведений о состоянии здоровья и прохождении службы, но отказ в выдаче лицензии только по причине его отсутствия неправомерен.
Нужны ли документы на пневматику и охолощенное оружие?
Пневматическое оружие с дульной энергией до 7,5 Дж и калибром до 4,5 мм включительно приобретается свободно. Охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж покупают по лицензии и регистрируют. Списанное охолощенное оружие продается без лицензии, но подлежит постановке на учет в Росгвардии в двухнедельный срок со дня покупки.
По каким основаниям отказывают в выдаче лицензии?
Отказ следует при непредставлении полного комплекта документов, наличии медицинских противопоказаний, непогашенной судимости за умышленное преступление, двух и более административных правонарушениях за год в области общественного порядка или оборота оружия, отсутствии условий для хранения оружия, а также при сообщении заведомо ложных сведений. Решение об отказе выдается в письменной форме и обжалуется в вышестоящий орган Росгвардии или в суд.
Что делать, если разрешение просрочено?
Оружие подлежит сдаче в подразделение ЛРР или в орган внутренних дел на ответственное хранение. Владелец оформляет документы заново — с медицинским освидетельствованием и проверкой знаний, после чего оружие возвращают. Пока разрешение недействительно, хранение оружия дома образует состав административного правонарушения, а при длительном нарушении срока возможно и решение об аннулировании.
