Правовой статус частного охранника — это установленное законом положение работника частной охранной организации, которое приобретается после профессионального обучения, подтверждается удостоверением частного охранника и дает предусмотренные законом права в период выполнения трудовой функции в пределах полученной квалификации.
Правовое основание
Основания приобретения статуса закреплены в статье 12 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», понятие частного охранника раскрыто в пункте 18 статьи 2. Права и обязанности установлены статьей 15, применение физической силы, специальных средств и оружия регулируют статьи 21–25, запреты содержатся в статье 9. Закон применяется с 1 сентября 2026 года.
Ранее эти вопросы решал Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1, где применению силы и оружия были посвящены статьи 16, 17 и 18. В Законе № 427-ФЗ материал распределен иначе: общие условия закреплены статьей 21, применение физической силы регулирует статья 22, специальных средств статья 23, газового оружия, электрошоковых устройств и искровых разрядников статья 24, огнестрельного оружия статья 25. Ссылки на прежнюю нумерацию с 1 сентября 2026 года неактуальны.
Тексты актов размещены в разделе нормативных документов.
Кто приобретает статус и когда он действует
Статус предоставляется гражданам, прошедшим обучение по программе профессиональной подготовки охранников, и подтверждается удостоверением (часть 1 статьи 12). Он недоступен лицам, названным в части 3 статьи 11, а также тем, кто не имеет медицинского заключения или не прошел дактилоскопическую регистрацию.
Права по закону охранник использует в соответствии с полученной квалификацией и только в период выполнения трудовой функции в частной охранной организации (часть 2 статьи 12). От квалификации зависит и объем допуска к специальным средствам и оружию. Работа ведется по трудовому договору.
Подробнее о документе: Удостоверение частного охранника 4 разряда: что это, что дает и сколько действует.
Права и обязанности
Действия охранника регламентируются должностной инструкцией на охраняемом объекте, действия телохранителя инструкцией по защите охраняемого лица. Типовые требования к ним утверждает Росгвардия, экземпляр инструкции представляется в ее территориальный орган вместе с уведомлением о начале оказания услуги (части 1 и 2 статьи 15).
При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов и при транспортировке охраняемого объекта охранники вправе (часть 6 статьи 15):
- требовать от работников охраняемого объекта и его посетителей соблюдения установленных режимов;
- не допускать на объект лиц, не предъявивших документы, дающие право на вход или въезд;
- производить в установленных законом пределах осмотр транспортных средств и вносимого либо выносимого имущества; предъявлять их для осмотра человек не обязан, но отказ служит основанием не допустить проезд или перемещение имущества;
- пресекать неправомерные действия и принимать меры по удалению нарушителя за пределы объекта;
- оказывать содействие правоохранительным органам.
Лицо, посягнувшее на охраняемый объект, охраняемое лицо, жизнь и здоровье охранника либо нарушающее установленный режим, при наличии признаков преступления или административного правонарушения может быть задержано. Задержанного незамедлительно передают в органы внутренних дел (часть 3 статьи 15).
Применение физической силы, специальных средств и оружия
Общие условия установлены статьей 21, конкретные основания распределены по статьям 22–25 в зависимости от того, что применяется: физическая сила, специальные средства, газовое оружие с электрошоковыми устройствами и искровыми разрядниками либо огнестрельное оружие.
Оказание отдельных видов охранных услуг разрешено охраннику, прошедшему периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств. Это отнесено к лицензионным требованиям (пункт 5 части 4 статьи 16).
Ограничения и запреты
Осуществлять полномочия должностных лиц правоохранительных и иных государственных органов охраннику запрещено. Под запретом также методы сыска, сбор сведений о личной жизни и убеждениях граждан, сокрытие от правоохранительных органов информации о правонарушениях и действия, выходящие за пределы полномочий (статья 9).
Работать без правового статуса частного охранника на должности, связанной с оказанием охранных услуг, не допускается; исключение составляют работы с техническими средствами охраны и обработка поступающей с объектов информации (пункт 11 части 1 статьи 9).