Личная карточка работника частной охранной организации — это официальный документ, оформленный на бланке, являющемся защищенной от подделки полиграфической продукцией, который содержит персональные данные работника и подтверждает выполнение им трудовой функции в частной охранной организации на основании трудового договора.
В обиходе документ называют личной карточкой охранника или ЛКО, по серии бланка.
Правовое основание
Определение закреплено в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Обязательность карточки, порядок ее учета и ведение реестра установлены частями 4–6 статьи 10, запреты содержатся в пунктах 8 и 10 части 1 статьи 9. Закон применяется с 1 сентября 2026 года.
Образец документа и требования к бланку установлены приказом Росгвардии от 04.06.2026 № 198 «Об установлении образца личной карточки работника частной охранной организации и требований к ее бланку» (зарегистрирован Минюстом России 19.06.2026, № 87098). Этим же приказом с 1 сентября 2026 года признан утратившим силу приказ Росгвардии от 28.06.2019 № 238, которым ранее утверждался порядок выдачи личной карточки охранника.
Тексты актов размещены в разделе нормативных документов.
Для чего нужна личная карточка
Карточка привязывает работника к конкретному работодателю: она подтверждает, что трудовая функция выполняется именно в этой частной охранной организации и именно по трудовому договору. Наличие карточки отнесено к обязательным требованиям при оказании охранной услуги (часть 4 статьи 10), а выполнение трудовой функции без нее прямо запрещено (пункт 10 части 1 статьи 9).
Удостоверение частного охранника решает другую задачу: оно подтверждает правовой статус и право работать на должности, связанной с оказанием охранных услуг, независимо от того, в какой организации человек трудоустроен. Оба документа действуют вместе, и передавать их другим лицам запрещено (пункт 8 части 1 статьи 9).
Подробнее об удостоверении: Удостоверение частного охранника 4 разряда: что это, что дает и сколько действует.
Кто выдает и как учитывается
С 1 сентября 2026 года порядок изменился: карточки оформляет сама охранная организация, тогда как по прежнему приказу № 238 их выдавали подразделения Росгвардии. Распределение обязанностей выглядит так:
- личную карточку выдает работнику частная охранная организация на период выполнения трудовой функции (часть 4 статьи 10);
- реестр личных карточек ведет руководитель организации или работник, исполняющий его обязанности (часть 5 статьи 10);
- сведения об оформленной карточке вносятся в реестр и в установленном порядке предоставляются в Росгвардию; без этого работник к оказанию услуг не допускается;
- образец карточки, требования к бланку, порядок учета, хранения, выдачи и сдачи, а также ведения реестра устанавливает Росгвардия (часть 6 статьи 10).
Карточка оформляется на всех работников организации, а не только на охранников. Бланки различаются по сериям: ЛКО для работника, имеющего правовой статус частного охранника, и ЛКР для работника без такого статуса.
Срок действия и ограничения
Отдельного срока действия закон для личной карточки не устанавливает. Документ выдается на период выполнения трудовой функции, поэтому основание для его использования отпадает вместе с прекращением трудовых отношений; порядок сдачи карточки определен приказом Росгвардии.
Предельное количество карточек законом не ограничено. Требование о наличии документа действует применительно к каждой организации, в которой работник выполняет трудовую функцию, и карточку выдает та организация, с которой заключен трудовой договор.
Ответственность за нарушение законодательства в области частной охранной деятельности, включая работу без личной карточки, предусмотрена статьей 35 Закона № 427-ФЗ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.