Частная охранная организация (ЧОО) — это созданное в форме общества с ограниченной ответственностью юридическое лицо, которое учреждено специально для оказания охранных услуг, зарегистрировано в установленном законом порядке и имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
Правовое основание
Термин раскрыт в пункте 17 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Закон вступает в силу 1 сентября 2026 года, эта дата определена статьей 37.
До появления этого документа охрана и сыск были описаны в одном акте, Законе РФ от 11.03.1992 № 2487-1. Охрана переведена в отдельный федеральный закон, детективная деятельность регулируется прежним.
Тексты актов размещены в разделе нормативных документов.
Требования к ЧОО: форма, капитал, правоспособность
Допускается единственная организационно-правовая форма: общество с ограниченной ответственностью. Уставный капитал не может быть меньше 100 тысяч рублей, а при оказании услуг с применением огнестрельного оружия составляет от 250 тысяч. Формировать его за счет привлеченных средств нельзя (части 1 и 2 статьи 7).
Правоспособность специальная: заниматься чем-либо помимо охраны запрещено, исключение составляют виды деятельности, названные в статье 6. Такая организация не бывает дочерним обществом компании с неохранным профилем, а учреждать вправе только другие частные охранные организации (часть 6 статьи 7).
Обязательны также государственная регистрация юридического лица и действующая лицензия. Без нее охранные услуги не оказываются.
В обиходе и в фирменных наименованиях по-прежнему встречается аббревиатура ЧОП (частное охранное предприятие), но законодательство такого понятия не содержит и использует формулировку «частная охранная организация».
Чем занимается ЧОО: виды охранных услуг
Право оказывать охранные услуги принадлежит частным охранным организациям, иное устанавливается лишь федеральным законом. Статья 5 закрепляет закрытый перечень из восьми видов:
- защита жизни и здоровья физических лиц;
- охрана объектов, принадлежащих заказчику;
- обеспечение порядка в местах проведения мероприятий;
- проектирование, монтаж и обслуживание технических средств охраны на объектах с требованиями антитеррористической защищенности;
- прием и обработка информации, поступающей с объектов, и передача ее для дальнейшего реагирования;
- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов;
- охрана объектов заказчика с реагированием мобильных групп;
- охрана объектов с требованиями антитеррористической защищенности и обеспечение режимов на них.
Четвертый и пятый виды услуг доступны работникам без правового статуса частного охранника. Жизнь и здоровье человека защищает только телохранитель.
Подробнее о статусе работника: Как получить удостоверение частного охранника в 2026 году.
Лицензия на охранную деятельность: срок и требования
Лицензию выдает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти либо его территориальный орган по месту нахождения организации. Документ действует пять лет на всей территории страны и фиксирует виды услуг, которые разрешено оказывать лицензиату (часть 2 статьи 16).
Лицензионные требования охватывают сформированный уставный капитал, соответствие учредителей и руководителя нормам закона, а также условие: отдельные услуги оказывает охранник, прошедший периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств. Порядок приостановления действия лицензии и ее аннулирования закреплен статьей 19.
Что запрещено ЧОО и ее работникам
В состав учредителей не допускаются общественные объединения, лица на государственных и муниципальных должностях, граждане с неснятой либо непогашенной судимостью за умышленное преступление, иностранцы и иноагенты. Отчуждение доли в пользу таких лиц образует ничтожную сделку (части 5 и 8 статьи 7).
Работник не вправе умалчивать перед правоохранительными органами о правонарушениях, брать на себя полномочия должностных лиц государственных органов, прибегать к методам сыска, собирать данные о личной жизни граждан, раскрывать сведения об охраняемом объекте, отдавать удостоверение и личную карточку посторонним, применять оружие, которое организации не принадлежит (статья 9).